去年,在意大利塑料和橡膠加工機(jī)械協(xié)會Assocomaplast的支持下,意大利政府對該國進(jìn)口的約100臺中國產(chǎn)塑膠機(jī)器展開了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)“幾乎所有機(jī)器的安全性都不達(dá)標(biāo)”,總部設(shè)于意大利米蘭的Assocomaplast秘書長Claudio Celata在Chinaplas國際橡塑展上同期舉辦的安全研討會上表示。
同時也是歐洲一家塑料與橡膠機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)委員會負(fù)責(zé)人的Celata說,在這些安全不達(dá)標(biāo)的機(jī)器中,有些是需要把機(jī)器退回中國的嚴(yán)重問題,約占10%,其余是在幾周內(nèi)就能在當(dāng)?shù)亟鉀Q的較小的問題,這些機(jī)器在修整達(dá)標(biāo)后被交付給意大利的客戶。
在5月19日的會議上,他說道:“在此我要向中國出口企業(yè)說明的是,從技術(shù)角度來看,即使出口的機(jī)器價格十分低廉、性能十分高效,但如果安全性沒有保障,將會帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。”
來自中國的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的一名官員承認(rèn)中國出口的部分機(jī)器確實(shí)未達(dá)到歐洲的標(biāo)準(zhǔn),但他對與會者說,國內(nèi)企業(yè)近年來已經(jīng)做了很大努力來提高行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),盡可能縮小與其他國家的差距。
總部設(shè)在北京的全國橡膠塑料機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長夏向秀說,在有些情況下,中國的行業(yè)發(fā)展步伐過快,而相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來不及訂立。
她說:“雖然我們已經(jīng)訂立了一些標(biāo)準(zhǔn),但要切實(shí)得到實(shí)施和普及尚需時日。”她指出,目前市場有超過200種不同種類的塑料和橡膠機(jī)器。“中國的塑料橡膠機(jī)械行業(yè)起步很晚,發(fā)展速度又特別快 ... 我們還未來得及在全國建立起一整套安全標(biāo)準(zhǔn)體系。”
她說,提升國產(chǎn)機(jī)械設(shè)備(包括塑料機(jī)械)的安全性能是國內(nèi)行業(yè)的重要目標(biāo),她指出,其中面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)是,現(xiàn)在有許多塑料和橡膠機(jī)器使用的是國外進(jìn)口的零部件,而很多人對這些零部件并不完全了解。
自2006年以來,中國已經(jīng)針對塑料和橡膠設(shè)備制訂了13項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),包括在注塑和擠出方面,但在一些存在重大隱患的領(lǐng)域仍缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),比如廢舊塑料處理設(shè)備。
總部位于北京的中國塑料加工工業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長廖正品在會上說,雖然中國有些工廠在安全方面未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),但據(jù)他預(yù)計(jì),隨著中國勞動力成本的上漲和勞動力日益短缺,將促使整個行業(yè)加強(qiáng)對安全的關(guān)注。
他表示:“我們在盡最大努力采取相關(guān)措施,最大程度地完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們已充分認(rèn)識到了我們與其他國家的差距所在。”
夏向秀和時任歐洲塑料與橡膠機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化委員會(簡稱CEN/TC 145)主席的Celata都表示,中國和歐洲的企業(yè)希望加強(qiáng)彼此間的合作,共同建立更完善統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)。
Celata在會上說,他相信中國產(chǎn)設(shè)備在安全性上正在日益提升:“據(jù)我所知,中國企業(yè)在近幾年來進(jìn)步很快,我堅(jiān)信我們一定能過好安全這一關(guān)。”
他說:“我知道中國有關(guān)部門對安全性十分重視。我希望[中國的]衛(wèi)生和安全機(jī)構(gòu)官員進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和檢查能夠幫助中國企業(yè)明白一個道理,他們不能以雙重標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出兩種機(jī)器,一種是出口到歐洲的十分安全的機(jī)器,另一種是供應(yīng)國內(nèi)的不太安全的機(jī)器。”
他說:“今后,我們應(yīng)當(dāng)面向全球的所有人生產(chǎn)出安全有保障的同一種機(jī)器。”
他說,Assocomaplast和政府官員從2007年開始對中國進(jìn)口機(jī)械展開調(diào)查,當(dāng)時接受檢查的約有10臺機(jī)器,自那以后逐步加大了受檢查的機(jī)器數(shù)量。
他說,Assocomaplast為政府的檢查提供資金支持,因?yàn)榇祟悪z查要比普通的消費(fèi)品審查麻煩許多。他說,其中主要的檢查對象是注塑機(jī)。
在會上發(fā)言后接受采訪時Celata說道,迄今為止,此類檢查主要集中于從中國進(jìn)口的機(jī)器,因?yàn)?ldquo;我們從其他國家進(jìn)口的注塑機(jī)很少。中國是主要的供應(yīng)國。”
他說,從中國進(jìn)口的機(jī)器數(shù)量一直在攀升。
他說:“我們心存擔(dān)憂,因?yàn)楝F(xiàn)在的趨勢是中國生產(chǎn)商的潛力十分巨大,而且在生產(chǎn)力品質(zhì)上很有競爭力。”
意大利歷來是世界最大的塑料機(jī)械市場之一,但近年來,隨著中國大陸和臺灣等地塑料機(jī)械生產(chǎn)商的崛起,意大利本國企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
他說,進(jìn)行檢查并不代表Assocomaplast的設(shè)備生產(chǎn)會員企業(yè)試圖對中國進(jìn)口機(jī)器設(shè)立非關(guān)稅壁壘:“如果歐洲規(guī)定工作場所必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),那么進(jìn)口到歐洲的機(jī)器都應(yīng)符合這一規(guī)定。”
他說,現(xiàn)在頗為棘手的一種趨勢是,在向意大利出口設(shè)備的中國企業(yè)中,至少有一家企業(yè)設(shè)法通過歐盟其他國家的港口將產(chǎn)品運(yùn)入歐盟,以避開意大利較為嚴(yán)格的機(jī)器檢查。
現(xiàn)在還不清楚其他歐盟國家是否采取了和意大利類似的安全審查制度,但從Celata的話中可以看出大部分國家并未這么做。
Celata說,未通過檢查的所有機(jī)器(連同其生產(chǎn)商)都被輸入所有歐盟政府共享的一個數(shù)據(jù)庫中,互相提醒可能發(fā)生的安全隱患。
Celata還表示,有些未通過檢查的中國機(jī)器都帶有CE標(biāo)志,生產(chǎn)商自稱此類機(jī)器已經(jīng)達(dá)到了所有歐洲的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。