中國石化聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室主任王如君對“四多”進行了分析。他指出,重點環(huán)節(jié)是指生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過對2006~2010年的事故統(tǒng)計分析,目前生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)所占比例處于所有環(huán)節(jié)首位;重點地區(qū)是指危險化學品重點地區(qū),這些地區(qū)事故總量占比例大,危化品傷亡事故超過年度控制考核指標紅線的地區(qū)事故死亡人數(shù)占全國總數(shù)的60%,其中中西部地區(qū)事故數(shù)量呈現(xiàn)上升勢頭;重點月份是指每年的4、5月份和歲末年初,4、5月份是生產(chǎn)旺季,容易發(fā)生事故,冬季則是北方化工企業(yè)事故高發(fā)季節(jié),部分化工企業(yè)和建設(shè)項目為了趕進度、趕工期,安全管理弱化,也容易導(dǎo)致事故發(fā)生;化工企業(yè)內(nèi)部特種作業(yè)事故仍然占很大比重,中毒和窒息事故死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的1/4,且多由于進入受限空間但安全管理不到位造成。
王如君認為,以上“四多”暴露了石化行業(yè)發(fā)展過程中的一些問題:首先是部分中西部省份石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快,但經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)規(guī)劃的安全要求沒有跟上,安全管理比較薄弱,給安全生產(chǎn)帶來新的問題。其次是部分企業(yè)安全管理出現(xiàn)滑坡跡象。在近年石化行業(yè)發(fā)生的所有安全事故中,雖然因設(shè)備設(shè)施、技術(shù)設(shè)計和安全設(shè)施缺陷所導(dǎo)致的事故也占到相當比例,但因執(zhí)行制度不嚴而導(dǎo)致的各類“三違(違章、違紀、違規(guī))”事故死亡人數(shù)所占的比例最大,其中化工企業(yè)內(nèi)部特種作業(yè)事故大多是因為安全管理不到位造成的。
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