“7·16”事故后，國家安監(jiān)總局和公安部共同發(fā)布《關(guān)于大連中石油國際儲運有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災事故情況的通報》指出，事故單位的安全管理存在漏洞，管理混亂，信息不暢；硬件設(shè)施存在質(zhì)量問題，應急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無法關(guān)閉且無應急事故池。而直到現(xiàn)在，該公司罐區(qū)閥門無法關(guān)閉的問題仍未得到有效解決，應急事故池也沒有開建。
古語曰：亡羊補牢，未為晚也。但一些事故單位在“亡羊”之后不愿意補“牢”，說到底還是沒有從根本上認識到事故對環(huán)境造成的危害、對社會造成的嚴重影響。筆者認為，這是安全管理制度不健全造成的。
目前，我國對于重大安全事故實行責任追究制度，相關(guān)法律法規(guī)有《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等。但筆者觀察，目前多數(shù)安全事故的處理方法仍停留在報告和調(diào)查處理的層面上，發(fā)生重大安全、環(huán)境事故的單位和法人極少對事故的社會危害作出賠償，事故責任人鮮見移交司法程序者。這就使得一些企業(yè)負責人對安全工作的認識，僅停留在應付上級檢查、做表面文章上；更有甚者，對已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故采取大事化小、小事化了的逃避責任的做法。
筆者建議，應盡快細化和完善安全事故的責任追究制度，對于事故企業(yè)，應根據(jù)事故的環(huán)境及社會危害程度，制訂合理的賠償標準；對于事故負責人和主管人員，應當按事故危害程度追究刑事責任；明確要求事故企業(yè)必須徹底清除隱患并予以監(jiān)督。這樣將使企業(yè)從根本上重視安全工作，避免企業(yè)明知隱患卻不從嚴從細治理的現(xiàn)象屢次發(fā)生。
