3月2日，國務院辦公廳發布的《關于做好金融‘五篇大文章’的指導意見》中指出，堅持“先立后破”，完善綠色金融體系，統籌對綠色發展和低碳轉型的支持，為確保國家能源安全、助力碳達峰碳中和形成有力支撐。

作為國家戰略性支柱產業，能源化工行業不僅是保障國民經濟運行的基礎支撐，更是實現“雙碳”轉型目標的核心戰場。習近平總書記強調，“我們必須從國家發展和安全的戰略高度，審時度勢，借勢而為，找到順應能源大勢之道”，并提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，引導加快建設能源強國，積極推進能源革命。清華大學經濟管理學院《中國保險業助力國家戰略生態圈建設研究報告》指出，“在邁向‘雙碳’目標的進程中，個體與政府都面臨著大量的不確定性與挑戰，而保險則在當中成為迎接挑戰與助力國家‘雙碳’戰略實現的關鍵所在”。

保險資金以其長期性、穩定性特征，不僅與能源化工產業轉型升級需求高度契合，更在保障國家能源安全、服務實體經濟中發揮著“壓艙石”作用。而能源化工項目也因其投資金額大、周期長、回報穩定等特點，成為保險資產配置優化的必然選擇，幫助保險資金較好的匹配，實現長期穩健經營。

險資應持續支持國家重大戰略

能源安全事關經濟社會發展全局。習近平總書記對能源工作高度重視，就推動能源發展作出一系列重要指示批示，為推動新時代能源高質量發展提供了根本遵循，總書記尤其指出“能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的‘國之大者’”。能源作為現代社會的血液，在國家安全、產業支撐、物價穩定等多個方面發揮著基礎性作用，我們能夠創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，離不開能源化工產業提供的重要支撐。推動能源化工產業高質量發展直接關系到國家能源安全和整個國民經濟命脈，更是推進中國式現代化的本質要求。

從國際形勢看，能源化工尤其煤化工是保障國家能源安全的關鍵產業。習近平總書記指出：“能源的飯碗必須端在自己手里”。在全球能源供需格局中，地緣政治沖突和國際油價波動對我國能源供應鏈產生深遠影響。俄烏沖突持續，全球能源供應鏈緊張；中美貿易壁壘增加，能源作為重要的戰略物資，其生產和貿易受到直接影響。我國能源資源稟賦特征為“富煤、缺油、少氣”，構建能源多元供應體系，大力發展能源化工產業尤其是高端煤化工產業，推動煤炭資源清潔高效利用，可有效化解油氣進口“卡脖子”風險，是我國破解能源困局，保障國家能源安全的必然選擇。

從地區發展看，能源化工行業是許多地區經濟發展的支柱產業。如新疆作為我國重要的能源基地，是國家“一帶一路”戰略的重要節點，正建設國家大型煤炭煤電煤化工基地，實施“疆電外送”“疆煤外運”、現代煤化工等重大工程，成為新時代新疆戰略的重要基礎。內蒙古是我國重要的煤化工、新能源、新材料示范基地，全區建成的煤化工項目近100項，產能9000余萬噸，近年來積極推動煤炭清潔高效利用。此外，陜西擁有雄厚的大宗化學品產能基礎，是全國最大的現代煤化工生產基地，目前重點圍繞高端化、多元化和低碳化方向進行布局和建設。這些地區的能源化工產業都成為了當地的支柱產業，對當地經濟發展起著重要作用。

從行業層面看，能源化工產業是我國國民經濟的重要戰略性產業。能源化工產業涉及的產品種類繁多，產業鏈條長，關聯度高，為工業、農業、交通、醫藥、建筑、國防等領域提供了關鍵原材料和能源供應，在保障國計民生中發揮著重要作用。尤其是隨著以AI為代表的新一輪科技革命和數字經濟的孕育興起，更是對世界經濟結構和競爭格局產生了重大影響。“算力即國力”，作為數字經濟的支撐，算力已成為新質生產力，是與水、電、燃氣同等重要的基礎資源。未來，要發展數字經濟，就必須有能源。強化能源保障，為算力發展提供堅實支撐，也將成為增強國家核心競爭力的關鍵要素。

中國石油和化學工業聯合會發布《2021年中國石油和化學工業經濟運行報告》顯示，目前，我國石油和化學工業的總量已位居世界前二位，其中化工行業穩居世界首位。我國化工產品銷售額占全球化工市場的38.7%，相當于歐、美、日的總和。重視并大力發展能源化工產業，是提升綜合國力的重要戰略舉措。

“面對世界科技革命、產業革命，我國能源化工行業邁入高質量發展的歷史新階段，成為塑造新質生產力的重要力量?！敝惺h組副書記鐘韌在2025能源化工產業發展論壇上表示。今年全國兩會期間，全國政協委員、中國工程院院士馬永生表示，“對中國石化乃至整個能源化工行業而言，加大科技創新力度、培育新質生產力是一道重大考題，也是一道必答題”。要更好發揮資本賦能作用，利用資本支撐傳統產業改造升級，強化對科技創新的全過程金融服務支持。國家金融監管總局局長李云澤曾表示，服務新質生產力是金融支持高質量發展的關鍵著力點，要推動更多金融資源向新質生產力聚集。保險作為現代市場經濟的基礎性制度安排，連接各行各業、關系國計民生，是促進經濟發展、改善民生保障、助力共同富裕的有力手段。保險業要服務國家戰略，服務中國式現代化。

保險行業要奮力寫好“五篇大文章”，切實發揮經濟減震器和社會穩定器作用，應當胸懷“國之大者”，注重遵循國家戰略導向，發揮保險資金長期投資優勢，服務國家能源安全戰略。保險資金投資能源化工產業，既是踐行國家能源安全戰略的主動擔當，又是撬動實體經濟價值創造、服務新質生產力的具體體現。

險資服務“雙碳”目標有獨特優勢

2025年《政府工作報告》明確指出，“要積極穩妥推進碳達峰碳中和；扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠；開展煤電低碳化改造試點示范；規劃應對氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領全球環境與氣候治理”。能源化工產業既是碳排放的“大戶”，也是綠色低碳轉型的關鍵領域，是國家實現“雙碳”目標的重中之重。馬永生表示，“發展新能源是大勢所趨，是能源轉型的必然。而傳統能源具有長期支撐兜底的作用，在相當長一段時間仍將發揮保障能源安全基石作用”。當前，能源化工產業正以技術革新為引擎，加速綠色低碳轉型，促進節能減排。

新能源領域，我國風光電技術持續領跑全球，風電單機容量突破18MW，海上風電開發深度達100米以上，光伏發電成本較2010年下降超70%。傳統能源化工領域，石油化工高鹽廢水處理技術取得突破，堿性電解水制綠氫技術基本成熟，百萬噸級CCUS工業示范項目取得積極進展，一大批降碳、零碳、負碳技術開始工業應用，為產業綠色低碳發展提供了強有力的技術支撐。煤化工正通過綠電替代、碳捕集、新材料開發、數字化管理等路徑，實現從高碳排向低碳化、從單一產品向高附加值領域的跨越。煤基甲醇耦合石腦油制烯烴技術降低能耗30%，合成氣凈化與綠氫替代工藝減少碳排放70%。

以上這些新能源、傳統能源化工的革新技術，包括相應的基礎設施建設，如港口、鐵路、油氣管道、甲醇管道等等，對于國家能源安全保障和“雙碳”目標實現有著重要的意義，但是都需要大量資金投入，亟須得到保險資金在內的各類金融資本的大力支持。2025年《政府工作報告》指出，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發展空間。2025年1月，國家金融監管總局和中國人民銀行聯合發布《銀行業保險業綠色金融高質量發展實施方案》，明確要求銀行保險機構在推動能源行業低碳轉型的過程中，滿足煤電、煤炭企業的合理融資需求。

險資作為我國金融市場中規模龐大、期限較長的資金力量，在服務國家“雙碳”目標中具有獨特優勢。一是與能源化工產業綠色轉型所需的長期資本天然契合。二是國家政策（如《銀行業保險業綠色金融指引》）鼓勵險資投向綠色產業，保險機構自身ESG（環境、社會、治理）也有低碳項目投資需求。三是保險機構擅長風險定價與管理，可為能源化工企業提供綠色保險產品（如碳捕捉保險、環境污染責任險）和氣候風險管理工具。

投資能源化工產業有穩定回報

能源化工產業市場需求旺盛，利潤空間廣闊，鼓勵保險資金大力投入能源化工產業，可有效拓展保險公司的投資選擇范圍，為保險資金運用提供良好回報的優質資產。

從行業整體趨勢來看，能源化工行業具有較高的投資價值和增長潛力。根據《中國能源化工行業發展前景及投資前景調研報告（2024—2031年）》，能源化工行業市場需求逐年增長，產業規模持續擴大，供需水平穩步上升，技術水平穩定發展，新企業的不斷涌現為行業帶來了更大的發展空間，顯示出較高的投資價值。在業內人士看來，行業內雖有個別企業因短期市場波動或經營不善出現虧損，但行業整體仍展現出強勁的市場韌性與盈利潛力。